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第四十六章 推广

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    准备重返前线的秦汉,最终被鲁肃劝阻,无奈之下,只好收兵回城,将前线的指挥权全权交给张辽太史慈二将,而自己则是回到皇宫,开始处理政务,推行与鲁肃一起制定的土地政策、江湖事物以及文人流派问题。()

    鲁肃等人都是政坛老手,政治能力高超,在和秦汉商议了初步的解决方案之后,不到三天,鲁肃就拿出了一份具体的行动方案。行动方案虽然已经制定出来了,但是真正的实施起来,却面临着诸多的困难。秦汉也终于明白,鲁肃为什么一定要将自己留下来坐镇,同时也明白了,为什么前世华夏历史上,每一次的变法改革大多都是虎头蛇尾,真正成功的没有几个,即便是成功了,但是作为改革的倡导者也没有什么好下场,比如说商鞅、王安石等等。因为在旧的体制下,早已形成了一个利益团体,变法维新也就意味着一次新的变革,要将原有的利益集团打破,这样势必会触动很多既得利益这的利益,他们不是不明白变革的好处,只是变革就是将原本他们独享的利益分给其他人一起共享,这些既得利益者利益受损,自然不会同意,甚至还会去阻挠。

    由于历史原因,原来的十城常年战乱,为了避免不必要的损失,十城的人口大多数都聚集在十城之内,十城之外的土地大多数都是归十城城主所有,十城一统之后,这些土地便成了秦国的土地,或者也可以说是秦汉的私人土地。后来,为了鼓励建立新城,秦汉大规模移民,同时分配土地给那些移民,不过此时土地的所有权仍然在秦汉手中,可以说这上千万的移民都是在为秦汉打工。(百度搜索:,看小说最快更新)这部分秦汉所有的土地占据了整个秦国土地的百分之五十五,而其余的百分之四十五中,有百分之四十掌握在各大家族手中,这些人要么是在朝为官,要么是富甲一方的富绅名流。最后只有百分之五的土地是掌握在农民自己手中。在这三类人中,秦汉不需要缴税,毕竟即便是缴税了,也是把钱从左口袋交到有口袋里边。富绅名流也利用自己的身份,偷税漏税甚至不交税,毕竟在以往的统治者看来,他们才是真正的国家砥柱。只有最后的百分之五的农民没有身份,没有背景,只好缴税。

    此时,推行摊丁入亩,并承诺:官绅一体纳粮,同时承诺滋生人丁,永不加赋。秦汉手中掌握的土地,自然没有任何异议,毕竟这都是秦汉自己的土地,自己想怎么处理就怎么处理;百姓们高兴了,毕竟政策一旦实施,自己便合法的拥有土地,同时赋税更低,自己的日子也会变得愈来愈好。但是官绅不愿意了,他们便是以前的制度的既得利益者,他们凭借自己的身份,自己的名望,即使拥有大量的土地,但是却缴纳很好的税金。如今一旦实行摊丁入亩,官绅一体纳粮,那么每年他们将会付出大量的金钱用于缴税。因此当秦汉在朝堂之上颁布摊丁入亩政策之后,立即引起了满朝文武的轰动,除了秦汉招募的三国文武之外,几乎所有的官员都站出来反对,要知道不同于三国文武初来乍到,能够登上朝堂的本土官员,其家族势力都不弱,有的甚至以及有数百年的历史,长时间的沉淀,早已经让他们适应了这种不交税的生活,再说家族的主要收入也是这份税收,若是一旦缴税,自己家族的财产将会大大的缩水。

    秦汉怎么会不知道他们所想,不过好在秦汉早已经想好了对策,随机下令:第一,将自己名下的土地进行重新分配,除了留下百分之五的土地以备不时之需外,其余的土地全部分配下去。农民只要缴纳一定的金钱,并耕种土地五年,便可以将所分到的土地的十分之一作为该家庭的永业田,只要这个家庭还有一个人在,这份土地就归该家庭所有。永业田不得买卖。而剩下的十分之九则成为该家庭的的口分田,每隔三十年要参与重新分配。第二,开出高价,对官绅所拥有的土地进行购买。第三,开出优厚的待遇,将这些官绅手中的农民招募出来,让他们有田,没人种。第四,则是命田丰派出御史巡查四方,各郡守军也随时出动,以应付意外发生。

    四条措施颁布后,整个秦国立即鸡飞狗跳乱成一团。

    原本本土官员认为秦国刚刚建立,必定离不开他们这些本土官绅的支持,因此开始联合起来,准备向秦汉进谏,秦汉气急之下,罢黜了十几位官员。不过他们扔不死心,将秦汉的老岳父赵龙都被他们鼓动了起来,面见秦汉,想要让他收回成名。面对自己的岳父,秦汉不敢摆出秦公的架子,只好耐心的对赵龙讲解,自己的理由,政策的好处。好在赵龙不是不明事理的人,当过城主的他,怎么能看不出这条政策的好处,只是因为太多的官员反对,他担心秦汉不能把握平衡,失去人心,因此才前来一问,不过如今看到秦汉智珠在握,也就不再担心了,又和秦汉聊了会之后,便打道回府。

    众多本土官绅看到无法劝阻之后,有的向秦汉投诚,承诺缴税;有的将土地高价卖给秦汉,然后开始向商业发展,要知道此时洪荒大陆对于商人并不排斥,想法商人的地位还很高,毕竟洪荒大陆太大了,没有商人,货物流通实在是太麻烦了,如今大秦因为丝绸瓷器的原因,商业高度发达,好多人都从中发现商机,一飞冲天;除了这两种人外,还有一种人,既不甘心纳税,又不想向商业发展,便选择了铤而走险,准备以造反来反对秦汉,但是当他们真正行动之后才发现,整个大秦的军都都老了掌握在以秦汉为中心的三国武将手中,同时原本为自己打工的农民也因为可以得到土地,而偏向秦军,因此这次动乱还没有爆发,便被消灭在萌芽之中。秦汉抓紧机会,准备杀一儆百,同时萝卜大棒的政策,秦汉还是知道的,杀一儆百之后,有树立了几个典型,准备缴税的便多赐予他们一些永业田;准备经商的,便将一些丝绸瓷器的代理权交给他们。让这也人也从中得到好处。就这样,土地政策慢慢的推广起来。

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